一辆网约车正载客从A市前往B市。经查，该车虽持有B市核发的《网络预约出租汽车运输证》，但并未在A市进行备案。执法部门认定其行为属于违法运营，遂对所属平台公司处以1万元罚款。

面对处罚，该网约车平台公司表示不服。公司认为，车辆已在许可经营地B市完成所有合规备案，且此次订单的起点在A市、终点在许可的B市，完全符合跨区域运营的相关规定，行为合法合规。于是，公司在7月10日依法向当地人民政府申请了行政复议。

行政复议机构受理后，将本案的争议焦点锁定在“网约车跨区域运营的报备认定”上。根据国家《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十二条明确规定：网约车超出许可经营区域运营的，起讫点一端在许可区域内即可。经审理查明，本案涉事车辆的终点正是其许可经营地B市，完全符合法规要求，无需在出发地A市另行报备。因此，原行政处罚决定存在适用法律错误。

在复议机构的释法明理下，原执法部门认识到问题所在，主动自行撤销了行政处罚决定。该网约车公司随后也撤回了行政复议申请，案件依法终止，争议得到实质性化解。针对此次执法中存在的程序与认知问题，复议机构还专门制发了提示函，督促相关部门加强执法人员的业务培训和程序规范。

这一案例因其在依法厘清新业态监管边界、实质性化解行政争议方面的典型示范作用，最终入选司法部2026年发布的“新就业形态监管与民生保障行政复议典型案例”。

小知识：明确责任主体

超出许可经营区域的运营行为，通常是驾驶员依据平台派单指令进行的。因此，违法行为的源头在于平台公司的派单机制。对于起讫点均不在许可经营区域内的网约车经营活动，处罚对象应为平台公司，一般不对驾驶员进行立案查处。